2010年第4期

JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition)

重庆科技学院学报（社会科学版）

No.42010

河南少数民族干部队伍建设初探

张

娟

摘要：大力培养少数民族干部是党和国家的一项重要政策，搞好少数民族干部队伍建设具有重要的意义。河南是典型的少数民族散杂居地区，少数民族干部在全省的民族工作中发挥着不可替代的重要作用。就目前河南的少数民族干部队伍现状进行了初步的分析、思考，并针对存在的问题提出了一些思路及建议。关键词：河南；少数民族干部；建设中图分类号：D633

文献标识码：A

文章编号：1673-1999（2010）04-0021-02

作者简介：张娟（1981-），女，河南信阳人，河南大学（河南开封475001）民族研究所马克思主义民族理论与政策专业

2007级硕士研究生。

收稿日期：2009-12-15

河南省有少数民族55个，少数民族总人口114.3万人，占全省总人口的1.25%。其中，人口在万人以上的有回、蒙古、满等民族，少数民族人口分布在全省

安排。目前，全省和省人大、政协安排有少数民族代表人士109名［1］。2007年，全省4个少数民族人口10万人以上的省辖市领导班子中全部配备少数民族干部，

158个县（市、区），万人以上的县（市、区）有40个，省

辖市民族区3个，民族乡12个，民族镇9个。相对集中的地方有3个城市民族区、21个民族乡（镇）、526个民族聚居村，整体上呈大分散、小集中的分布特点。

46个少数民族人口万人以上的县（市、区）、388个少

数民族人口千人以上的乡（镇、街道办）基本上都配备了同级少数民族领导干部。河南省十届人大代表、九届省政协委员中少数民族代表、委员分别有55名、17名，各省辖市人大代表、政协委员中，少数民族代表、委员分别有369名和393名，所占比例都超过少数民族人口所占比例［2］。

（二）河南省少数民族干部队伍建设的重要性少数民族干部来自本民族群众之中，了解和熟悉本民族和本地区的历史和现状，了解当地的政治、经济和文化特点，熟悉本民族的语言文字、风俗习惯，理解本族人民的思想感情和愿望要求，与少数民族群众有着天然密切的联系。他们对改变本民族地区的落后面貌具有强烈的责任感，他们是党和政府联系少数民族群众的桥梁，是贯彻党的路线方针政策的保证，是组织少数民族群众从事社会各项建设事业的骨干，是带领少数民族群众前进的带头人。他们既代表群众当家作主，管理本民族事务，贯彻执行党的路线、方针和政策，又能体现民族的特点，发挥其应有的作用。

大力培养少数民族干部，加强河南省少数民族干部队伍建设，不仅是做好全省干部工作的关键，更是事关地区稳定、繁荣和发展的大事。河南的少数民族干部是我们党的少数民族干部队伍的重要组成部分，他们发挥着散杂居地区少数民族干部的特殊作用，在各级党委政府机关、企事业单位中发挥着越来越重要的作用，是我们党做好民族工作、实现地区稳定和民

一、河南少数民族干部队伍发展现状

（一）河南少数干部队伍的基本情况

多年来，河南省各级党委、政府认真贯彻执行中央和省委关于培养选拔少数民族干部的方针政策，于

1992年、2001年、2005年省委组织部、统战部分别召

开了培养选拔少数民族干部工作座谈会，并制定了《关于进一步做好培养选拔少数民族干部工作的意见》，意见规定：少数民族人口10万人以上的省辖市、万人以上县(市、区)、千人以上乡(镇、办事处)党政领导班子中，至少要配备1名少数民族领导干部。目前，全省积极落实中央和省委的各项少数民族干部政策，全省少数民族干部队伍逐步壮大，少数民族干部的素质有了很大提高。1949年，全省少数民族国家行政干部仅1361人，1965年增加到4362人。1988年至

2006年之间，全省少数民族干部人数增加了54.78%，到1988年底，全省少数民族干部达到10808

人；2006年，河南已形成了一支23900人的少数民族干部队伍，占全省干部总数的1.2%。其中，党政机关少数民族干部5600名，占全省党政机关干部总数的1.5%。河南省还重视少数民族经济管理干部、科技干部的选拔及少数民族代表人士在各级人大、政协的

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